日期：2009-10-10

荆楚网消息 (楚天都市报)（记者高家龙 余皓 通讯员罗志 宋艳丽）湖北天门一个只有初中文化程度的农民，两年时间在互联网上销售了142万余元的假药，坑害广大患者，最终自食其果面临牢狱之灾。这起案件被称为“武汉网上销售假药第一案”。

昨日下午，武汉市江汉区法院召开打击网上销售假药犯罪公开宣判大会，一审以生产、销售伪劣产品罪对被告人卢冲判刑11年，并处罚金80万元。此前，卢冲在网上非法销售假药金额达142万余元。

今年27岁的卢冲，于2007年1月至2009年1月以虚构的“首都协和医学研究院与北京股骨头坏死专研中心”、“中国国际鱼鳞病康复研究所”等单位的名义，在互联网上发布销售药品的广告和信息，向多人出售假药，非法销售假药金额共计人民币1425982.60元。

今年1月6日，公安机关在江汉区姑嫂树一出租民房内将卢冲抓获。当场查获“醒脑安神丸”、“协和骨科胶囊”等九种半成品药品5509瓶、各类药品销售标识多张。执法人员还搜出卢冲用于互联网联系、银行开户所用的伪造身份证4个、银行卡20张，私刻印章13枚。

卢冲交待，他所卖的是一种瓶装白色胶囊，9种药品指的都是该胶囊，三至四盒一个疗程，购价从700元至1000余元不等。为以假乱真，他还准备了假发票及产品质量卡。

经武汉市食品药品监督管理局鉴定，现场查获的“醒脑安神丸”等九种药品均未经国家药监局批准，所标示批准文号均系伪造，应按假药论处；药品的有效成分不明确，标示的功能主治和适应症均未获批准，可能贻误患者诊治，危害人体健康。

案件解析

制售假药为何定制售伪劣产品罪？

武汉市食品药品监督管理局新闻发言人王东东昨称，对天门男子制造假药网上销售案的一审判决，是迄今为止全国同类案件中处罚最重的，对于这种危害公共安全的行为，必须严厉打击，以震慑违法犯罪分子。

卢冲一案为何未定生产、销售假药罪，而定生产、销售伪劣产品罪？昨日，江汉区法院刑庭庭长郑晓丽对此作出释疑。

郑庭长称，二者的区别在于：（1）侵犯的客体不同。生产、销售伪劣产品罪的客体是国家对产品质量的监督管理制度和消费者的合法权益；生产、销售假药则是国家的药品管理制度和人民群众的生命、健康安全。（2）犯罪对象不同。生产、销售假药仅限于人用药品，而生产、销售伪劣产品包括所有产品。（3）认定犯罪标准不同。生产、销售伪劣产品要销售金额达到5万元以上或货值金额达到15万元以上的才能构成犯罪；生产、销售假药只要足以危害人体健康就构成犯罪。

郑庭长指出，根据刑法第149条第二款的规定，犯生产、销售假药构成犯罪，同时又构成生产、销售伪劣产品罪的，依照处刑较重的规定定罪处罚，即择一重罪处罚。“就本案来说，根据法律规定，生产、销售伪劣产品的，销售金额50万元以上不满200万元的，处7年以上有期徒刑，其最高刑可判为15年；而生产、销售假药罪的，足以严重危害人体健康的，处3年以下有期徒刑或者拘役。只有对人体健康造成严重危害或特别严重危害的，其刑期才能上去。”郑庭长说，在本案中两罪相比，生产、销售伪劣产品罪的处刑重于生产、销售假药罪，因此按照生产、销售伪劣产品定罪处罚。

案件警钟

网上销售假药成为新兴“害虫”

荆楚网消息 (楚天都市报) （记者高家龙 通讯员罗志）“不法分子的造假手段不断翻新，我们最近查处发现竟然有人用鸡饲料、生粉等冒充药品销售。”昨日，江汉区打击制售假药犯罪公开宣判大会上，武汉市食品药品监督管理局局长李燕说，利用互联网制售假药违法犯罪是一种犯罪新形式，对传统的药品监管体制和监管方式构成尖锐挑战。

武汉是全国物流集散地、医药市场发达，制售假药违法犯罪行为、特别是网上销售假药比较猖獗。李燕介绍，今年上半年，该局查办各类制售假劣药案件175件，占各类案件总数的48.47%，查获各类假劣药品和医疗器械252种。今年1-9月，查获涉嫌犯罪移送公安机关4案7人，逮捕2人。制售假药犯罪的新动向，已引起国家有关部门的重视。今年5月，最高人民法院和最高人民检察院联合发布《关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，从严打击制售假药违法分子。9月，卫生部、工业和信息化部、公安部、国家食品药品监管局等十三部门联合发布《关于开展打击利用互联网等媒体发布虚假广告及通过寄递等渠道销售假药的专项整治行动的通知》。

今年7月和9月，武汉市市委书记杨松先后两次作出批示，要求加大联合打击网上销售假药工作力度，对网上销售假药“要严厉打击，并公之于众”。

今年6月份以来，武汉市又深挖出了3个网上销售假药大案，其中有一起案件已形成了规模，制售假药者租用的400余平方米的民宅内，设有包装区、原材料区、胶囊灌装区、封装区和废料堆放区，俨然成了一家“制假药工厂”，令人触目惊心。

案件忧思

200多封调查信仅70余封有回音

消费者应加强自我保护意识

荆楚网消息 (楚天都市报) （记者高家龙 通讯员罗志）昨日，武汉市食品药品监督管理局稽查分局局长刘建国说，在查办卢冲制售假药案中，他们向全国各地的受害者发出了200多封调查信，打了400多个电话，但只收到了70多封回信，令他们很揪心。

据介绍，武汉市目前查获的假药，多是用来治疗风湿病、糖尿病等疑难杂症的药物，价格都不菲。假药受害者中不乏公务员、教师等高学历者，其中有些人甚至吃了假药后出现了严重的不良反应，但投诉举报者却寥寥无几。

药监专家昨日呼吁，消费者应当加强自我保护和维权意识。